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江亿院士:把驱动经济增长的主线从盖房转到低碳的时候到了


                               本周导读                              
         

财政部发布公告:对煤炭实施税率为零的进口暂定税率

江亿院士:把驱动经济增长的主线从盖房转到低碳的时候到了

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财政部发布公告:

对煤炭实施税率为零的进口暂定税率


4月28日,国家财政部官网发布公告,为加强能源供应保障,推进高质量发展,国务院关税税则委员会按程序决定,自2022年5月1日至2023年3月31日,对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。


专家解读(节选)

中国环境报

张春燕

1.安全性 - 立足我国国情的重要判断:如果把4月的几起重要事件联系在一起,不难发现,“进口煤炭零关税”并不是一起孤立事件。4月18日,有关单位印发的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》明确做好煤炭等能源供应的金融服务;4月20日,国务院常务会议召开,核心在于粮食和能源安全;4月28日,中国人民银行有关负责人接受媒体采访时表示,将增加1000亿元再贷款支持煤炭开发使用和增强储能;同日,财政部发布公告:进口煤炭零关税。以上种种表明,进口煤炭零关税政策紧密围绕着4月20日会议精神——能源安全。多位接受采访的专家均认为,当下国际形势波谲云诡,确保能源安全是决策层对国内外环境准确判断、未雨绸缪的政策体现,体现了政府对于民生领域的高度重视,亦是对“稳增长”夯实重要基础。


2.阶段性 - 能源战略“解近渴”更要立足长远:细心人会发现,进口煤炭执行零关税有时间区间,“自2022年5月1日-2023年3月31日。”为何这一政策是阶段性的?根据中国煤炭工业协会公布的数据,2021年中国煤炭进口数量达到32322万吨,同比上升1.27%。一定程度上说明,当前我国国内市场煤炭产能并不能覆盖市场需求。眼下,能源保障需要“解近渴”——夏季用煤高峰即将到来,加大煤炭供应已经箭在弦上。而从中长期看,新能源要加快发展步伐,风电、太阳能发电要大规模高质量发展,但这依然需要时间。


3.清洁性 - 实现双碳目标的统筹力和坚定性:当前,煤炭清洁利用已成为行业共识。4月20日国务院常务会议明确,“推进煤炭清洁高效利用”。在“碳达峰、碳中和”背景下,推动煤炭行业绿色低碳转型是我国能源发展的重点方向,从进口煤炭零关税中,也要看到我国对执行“双碳”目标的执行力。

(微信公众号:中国环境)

江亿院士:把驱动经济增长的主线

从盖房转到低碳的时候到了


中国工程院院士江亿25日在中新社国是论坛之“能源中国”上表示,当前我国已经初步完成房屋建设和基础设施建设,不能再以盖房作为拉动经济的主要手段,把驱动经济增长的主线从盖房转到低碳、“双碳”战略上的时候到了。

江亿指出,从2000年起,中国经济飞速发展,一个重要原因是房地产、基础设施建设(交通设施、水利设施等)的拉动。房屋和基础设施建设无疑是本世纪我国经济增长的主要动力,但也是碳排放增长的主要原因。

江亿认为,当前,我国已经初步完成房屋建设和基础设施建设,可以满足现代化强国和人民生活水平提高的需要。因此,不能再以盖房作为拉动经济的主要手段,应该把整个驱动经济增长、社会发展的主线,从盖房子转到“双碳”战略上去,投资拉动应该从房屋建设转移到零碳能源系统重构上去。


在他看来,实现能源革命,由化石能源全面转为零碳能源需要关注三大投资领域:

1. 是新型城镇建筑配电系统和智能有序电动车充电桩的建设。他建议,加快建设智能有序充电桩系统,充分挖掘利用电动车电池资源,同时尽快实现农机具电气化。


2. 是新型农村能源系统的建设,要使农村有能源消费者变为零碳能源的重要产地。他建议,充分开发利用农村各类闲置屋顶资源,发展光伏发电。


3. 是使流程工业低品位余热供给系统成为建筑供暖和非流程工业生产用热源。

他建议,全面回收各类工业余热,为北方建筑冬季采暖和非流程制造业提供热源。


4. 这些新能源建设领域的投资还需要有关部门统一规划,地方部门、企业分头投资建设,避免挑肥拣瘦和重复建设造成资源和投资的浪费。此外,必须有配套的新的政策机制支持,建立新的价格体系,才能通过市场机制,激励各方投资。

(中新财经 刘文文)

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